?9種免責(zé)情形******
?原始記錄證明承擔(dān)項目的單位和科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的。
?對“里程碑式”“賽馬式”項目未通過考核的。
?對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，以及前瞻性顛覆性未來性高風(fēng)險技術(shù)進行經(jīng)費資助或風(fēng)險投資，符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，但資助項目未達到預(yù)期效果的。
?因不可抗拒因素致使科技計劃項目不能繼續(xù)或不能完成研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的。
?因技術(shù)路線選擇不當(dāng)導(dǎo)致難以完成預(yù)定目標(biāo)的。
?因不可預(yù)見因素，科技計劃項目研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的。
?因不可預(yù)見因素，科技計劃項目研發(fā)取得了目標(biāo)產(chǎn)品，但由于市場變化進一步產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用沒有意義的。
?因探索使用新機制、新方法、新模式、新技術(shù)導(dǎo)致的科研創(chuàng)新無法實施和難以完成的。
?按照國家、廣東省和深圳市有關(guān)規(guī)定，可以認定的其他情形。
資料來源：深圳市科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)捜菔÷穆毐M責(zé)認定工作指引（試行）
大公報記者毛麗娟整理
?深圳推“大膽資本” 鼓勵科創(chuàng)容錯******
圖：深圳市近日發(fā)布“寬容失敗”指引，明確科技創(chuàng)新領(lǐng)域九種情形可免責(zé)。圖為去年深圳高交會上，人形機器人引人注目。\新華社
近日，深圳市印發(fā)科技創(chuàng)新“容錯”工作指引，明確5項勤勉盡責(zé)條件、9種免責(zé)情形及調(diào)查認定程序，為科研人員劃定了清晰的“容錯”邊界，鼓勵科研單位和人員積極探索、勇于創(chuàng)新，營造鼓勵創(chuàng)新、支持擔(dān)當(dāng)、寬容失敗的良好社會氛圍。
分析認為，此次發(fā)布的工作指引為“深圳十大觀念”之一“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”提供了系統(tǒng)化、可操作的制度保障。工作指引涵蓋科研全鏈條，進一步體現(xiàn)出深圳讓國有資本成為“耐心資本”、“大膽資本”的思路與決心。\大公報記者 毛麗娟深圳報道
在這份由深圳市科技創(chuàng)新局印發(fā)的《深圳市科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)捜菔÷穆毐M責(zé)認定工作指引（試行）》（下稱“工作指引”），明確適用于全市范圍內(nèi)財政資金資助的科技創(chuàng)新活動，適用對象包括深圳市事業(yè)單位（含高校、科研院所、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等）、企業(yè)等單位及其具有科技管理職責(zé)以及從事科學(xué)技術(shù)研究或活動的人員。
履職盡責(zé)單位和個人 不予追責(zé)
工作指引明確了5項勤勉盡責(zé)條件、9項免責(zé)情形。其中，符合戰(zhàn)略決策方向、符合科學(xué)民主決策程序、沒有以權(quán)謀私、主動擔(dān)當(dāng)作為、主動糾錯并及時挽回損失或消除不良影響的，可視為履行勤勉盡責(zé)義務(wù)；履行勤勉盡責(zé)義務(wù)后，但發(fā)生“里程碑式”“賽馬式”項目（指在“揭榜掛帥”項目部署中，針對同一個榜單任務(wù)，經(jīng)專家論證后，有兩個以上牽頭單位獲得立項的，先進行平行立項，然后重點聚焦，最終優(yōu)中選優(yōu)的新型項目組織管理模式）未通過考核、因技術(shù)路線選擇不當(dāng)導(dǎo)致難以完成預(yù)定目標(biāo)或因探索使用新機制、新方法、新模式、新技術(shù)導(dǎo)致的科研創(chuàng)新無法實施和難以完成等9種情形，經(jīng)認定可免除相關(guān)責(zé)任。
工作指引明確，被認定為履職盡責(zé)的單位和個人，不予追究相關(guān)責(zé)任，不影響相關(guān)評價與考核，不影響再次申請財政資金支持的科技項目；在個人年度考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵時不作負面評價；認定意見可作為單位接受審計、監(jiān)督檢查等工作的重要依據(jù)。
“當(dāng)不改革什么都不會失去，改革你還要被追責(zé)并且承擔(dān)責(zé)任的時候，沒有人會去改革。”深圳大學(xué)“一帶一路”研究院院長、資深教授陶一桃認為，好的制度應(yīng)鼓勵每個人都去創(chuàng)新并為社會創(chuàng)造財富，一個社會有多寬容，人的創(chuàng)造力就有多大，深圳的成功就在于擁有寬松、包容的制度環(huán)境。
此次深圳“容錯”機制的搭建，既是制度的創(chuàng)新，也是創(chuàng)新生態(tài)的完善。
多地出臺“容錯”政策 允100%虧損
大公報記者梳理發(fā)現(xiàn)，隨著創(chuàng)新進入“深水區(qū)”，今年以來，江蘇、山東、海南、天津、廣州等省市均出臺了科技創(chuàng)新盡職免責(zé)相關(guān)政策。尤其國資創(chuàng)投領(lǐng)域，廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）、深圳南山區(qū)等相繼推出“頂格容錯”，其中，廣州開發(fā)區(qū)提出，在受托管理機構(gòu)盡職盡責(zé)前提下，種子直投、天使直投單項目最高允許出現(xiàn)100%虧損；深圳南山區(qū)設(shè)立總規(guī)模5億元人民幣戰(zhàn)略直投專項種子基金和天使基金，對經(jīng)認定的人工智能、機器人、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)給予領(lǐng)投支持，基金內(nèi)單個項目亦最高允許100%虧損。
如果說“耐心資本”是“長期陪跑者”，那么“大膽資本”便是“產(chǎn)業(yè)突破者”。2024年，深圳在全國首提“大膽資本”，則是以此讓行業(yè)放下包袱、輕裝上陣的有益嘗試。而深圳此次發(fā)布的容錯機制涵蓋科研全鏈條，進一步體現(xiàn)出深圳更大膽的扶持力度。
“從提出‘投早投小’到做大深圳創(chuàng)投基金規(guī)模、管理人規(guī)模，再到首提‘大膽資本’等一系列的創(chuàng)新舉動，充分顯示了深圳積極改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境的決心?！鄙钲趧?chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會會長、東方富海董事長、創(chuàng)始合伙人陳瑋說。
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